{"id":357,"date":"1982-12-22T12:00:25","date_gmt":"1982-12-22T11:00:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.inventati.org\/cope\/wp\/?p=357"},"modified":"2016-12-13T15:24:50","modified_gmt":"2016-12-13T14:24:50","slug":"decreto-ministeriale-22-12-1982-le-carceri-speciali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archiviomoroni.it\/cope\/1982\/12\/22\/decreto-ministeriale-22-12-1982-le-carceri-speciali\/","title":{"rendered":"[1982] Decreto ministeriale, 22 dicembre: “I carceri speciali” – rinnovo e inasprimento"},"content":{"rendered":"

“Il Guardasigilli, ritenuto che nelle sezioni a maggior indice di sicurezza degli istituti penitenziari di Cuneo, Fossombrone, Trani, Palmi, Nuoro, Novara, Ascoli Piceno, Pianosa, Milano, Torino, Genova, Firenze, Roma-Rebibbia, Napoli, Messina (sezione femminile speciale) sono ristretti soggetti ad elevato indice di pericolosit\u00e0 in relazione alle imputazioni loro ascritte e alle condanne loro inflitte;
\nconsiderato pertanto che ricorrono gravi ed eccezionali motivi di ordine e sicurezza [\u2026] decreta:
\ndal 1\u00b0 gennaio 1983 e sino al 30 aprile 1983 \u00e8 sospesa negli stabilimenti penitenziari di cui in premessa l\u2019applicazione dei seguenti istituti e regole di trattamento:
\n– \u00e8 sospeso il diritto dei detenuti di corrispondere con altre persone detenute, anche ove trattasi di congiunti. La corrispondenza indirizzata a persone non detenute o proveniente dall\u2019esterno \u00e8 sempre sottoposta a visto di controllo;
\n– \u00e8 sospesa la partecipazione dei detenuti al controllo delle tabelle e della preparazione del vitto, alla gestione del servizio di biblioteca, alla organizzazione delle attivit\u00e0 culturali, ricreative e sportive;
\n– \u00e8 sospesa la corrispondenza telefonica dei detenuti con i propri familiari, conviventi e terzi;
\n– \u00e8 sospeso il diritto dei detenuti a ricevere generi alimentari ed oggetti contenuti in pacchi – salvo quelli contenenti biancheria ed indumenti intimi – provenienti dall\u2019esterno;
\n– \u00e8 sospesa la possibilit\u00e0 in questi reparti di avere colloqui tra detenuti, familiari, conviventi e terzi fuori dei limiti e della durata stabilita nel 7\u00b0 comma dell\u2019art 35 e nella prima parte del 9\u00b0 comma dello stesso articolo (ossia non pi\u00f9 di un\u2019ora di colloquio ogni 15 giorni con i familiari stretti)”. (1)<\/em><\/p><\/blockquote>\n

[ Istituzione delle carceri speciali Decreto ministeriale 450 Maggio 1977<\/a><\/p>\n

1983 – Decreto Ministeriale, 28 aprile: “I carceri speciali” – rinnovo<\/a><\/p>\n

1983 – Decreto ministeriale, 3 agosto 1983. Sospensione parziale carceri speciali<\/a><\/p>\n

1983 – Circolare della Direzione Generale per gli Istituti di Prevenzione e Pena, 3 agosto. Formalizzazione delle Aree Omogenee <\/a>]<\/p>\n

(1) “Come detto, il sistema della differenziazione degli istituti penitenziari, non nasce con l’applicazione dell’articolo 90 O.P., bens\u00ec con il decreto interministeriale del 1977 che attribuiva il compito di coordinamento per la sicurezza esterna e interna degli istituti penitenziari al Generale Dalla Chiesa. Le successive decisioni del Generale sfociarono nella creazione delle \u00ab<\/span>carceri speciali\u00bb<\/span>, ove veniva applicato un regime differenziato pi\u00f9 gravoso rispetto alle carceri ordinarie. Difficile \u00e8 l’individuazione delle \u00ab<\/span>carceri speciali\u00bb<\/span>, poich\u00e9 la loro istituzione avvenne tramite Decreti Ministeriali indirizzati ai singoli istituti. Riguardo al regime penitenziario applicato, come ricordato, si demandava al regolamento dell’istituto, raccomandando che le carceri appartenenti alla medesima categoria predisponessero un regolamento uniforme.<\/p>\n

Successivamente, all’interno delle sezioni delle \u00ab<\/span>carceri speciali\u00bb<\/span>, il regime penitenziario venne regolato attraverso l’applicazione dell’art. 90 O.P, ci\u00f2 veniva a costituire una garanzia per coloro che erano ristretti in dette carceri. Infatti, prima della applicazione dell’art. 90 O.P, il regime differenziato che si applicava, era del tutto sconosciuto, non verificabile e soprattutto si prestava a diverse applicazioni nel tempo e nello spazio. L’applicazione della sospensione dei diritti, ex<\/i> art. 90 O.P., chiariva quali dovevano essere le limitazioni da applicare al regime detentivo, limitava l’ambito territoriale della sua applicazione e, nonostante le diverse proroghe, definiva la durata temporale delle restrizioni.<\/p>\n

Quello che emerge \u00e8 una situazione molto caotica: da un lato, negli istituti gi\u00e0 considerati \u00ab<\/span>speciali\u00bb<\/span>, la previsione delle sospensioni delle regole trattamentali and\u00f2 a sommarsi alle restrizioni esistenti; dall’altro aumentarono i \u00ab<\/span>carceri di massima sicurezza\u00bb<\/span>. Infatti, dopo l’applicazione dell’art. 90 O.P. vennero considerati \u00ab<\/span>carceri speciali\u00bb<\/span> tutti quegli istituti ove trovava applicazione tale articolo.<\/p>\n

In un intervista rilasciata al quotidiano La Repubblica, il 25 agosto 1983, il direttore della Direzione Amministrativa Penitenziaria, N. Amato, dichiarava che l’applicazione dell’art. 90 O.P. riguardava 18 istituti e poco meno di un migliaio di persone.<\/p>\n

La prima applicazione dell’articolo 90 O.P., si avr\u00e0 nel marzo del 1978.<\/p>\n

Il 16 marzo 1978, in via Fani, un commando delle Brigate Rosse rapisce il Presidente della D.C. Aldo Moro e uccide i cinque uomini della scorta, a questo fatto di cronaca viene associata la prima applicazione dell’art. 90 O.P., con l’attuazione della censura sulla corrispondenza dei \u00ab<\/span>detenuti differenziati\u00bb<\/span>, e per circa due anni rester\u00e0 la sola applicazione di detto articolo.<\/p>\n

Bisogna sottolineare che i \u00ab<\/span>detenuti differenziati\u00bb<\/span> erano coloro che, per la tipologia di reato che avevano commesso o perch\u00e9 considerati pericolosi dall’Amministrazione penitenziaria, si trovavano ristretti nelle \u00ab<\/span>carceri speciali\u00bb<\/span>, cio\u00e8 quelle individuate dal decreto interministeriale del maggio 1977. Dal 1982, il campo di applicazioni dell’articolo 90 O.P. subisce un’estensione che si concretizza in due Decreti Ministeriali, entrambi datati 22 dicembre 1982, che definiscono quali devono essere le limitazioni da applicare negli istituti penitenziari menzionati dagli stessi decreti.<\/p>\n

Il primo Decreto Ministeriale prevede l’applicazione della sospensione, ex art.<\/i> 90 O.P., nelle sezioni a maggior indice di sicurezza, di determinati istituti penitenziari, in quanto, in tali carceri sono ristretti soggetti ad elevato indice di pericolosit\u00e0, rilevabile dai reati imputati o dalle condanne inflitte.<\/p>\n

La sospensione delle regole di trattamento penitenziario previste dall’ordinamento penitenziario, riguardano:<\/p>\n